2019 국민디자인단 우수사례
(안전/생활/편리) 불나면 대피먼저! 대피하여 집결지로! - 여성가족부
행정안전부 장관표창(장관상)
씨랜드 참사 20주기, 사설해병대 캠프 사고 6주기를 계기로
청소년활동 안전사고 예방을 위해 안전 사각지대를 개선하고
청소년활동 시설 특성을 반영하여 실천 가능한 핵심메시지
전달을 통해 안전환경 조성 및 안전의식을 강화하고자 하였다.
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 김창호, 송수진
공무원 : 김영진, 선강희
국민참여자 : 김선영, 김현철, 이재정,
허윤택, 황경선, 노나리,
한다혜
2. 추진배경
□ 청소년활동 안전교육 실효성 및 상시적 안전정보 제공 미흡
ㅇ 많은 인원이 함께 활동하는 청소년활동 중 재난사고 발생 시 대형 인명피해로 번질 가능성이 많아 사고대응을 위한 대비 및 행동요령이 중요하다. 화재 시 인명
피해 감소를 위한 대피우선 원칙의 최신 안전정보 전파 및 재난사고 시 대응을
위한 방안이 필요하나 인원관리 등 1차적 사고대응을 위한 집결지 정보 제공이
미흡한 것이 문제가 되었다.
□ 제도 외 청소년활동 안전위협 요소 발견
ㅇ 레저 패턴의 다양화로 신종 레저스포츠가 빠르게 도입되면서 청소년활동의 프로그램으로 활용이 급증하고 있으나 육상 레저스포츠의 경우 지자체 신고ㆍ허가
의무가 없거나 규정의 미비를 이유로 관리ㆍ감독이 소홀한 실정이다. 청소년활동이 이루어지는 시설 내에 모험시설에 대한 설치 및 점검 기준이 모호하여 실효성 있는 안전관리 기준 마련 시급하다.
□ 안전의식 강화와 자발적인 안전 환경 구축 노력 필요
ㅇ 수요자(청소년) 중심의 안전의식 강화를 위한 청소년 친화적인 안전콘텐츠 생산을 통해 안전문화를 확산하고 자발적인 안전환경 조성을 유도하고자 했다.
3. 새로운 문제정의
□ 청소년활동 안전 사각지대 관련 안전의식과 안전환경 조성을 중심으로 문제 도출
* 현장방문, 심층 인터뷰, 국민설문, 안전전문가 등 청소년활동에 관계된 다양한 입장의 국민 참여를 통해 우려되는 안전 위협요소에 대해 파악하고 실효성 높은 안전 사각지대 발굴 및 개선안
마련 중점
ㅇ 안전의식 개선: 안전교육의 실효성 및 관심 부족, 안전에 대한 실천방법 모호, 수련활동 안전정보 미흡, 안전문화 콘텐츠의 한계로 비활성화
ㅇ 안전환경 조성: 활동시설에 대한 안전성 신뢰도 부족, 안전문제에 대한 상담창
구 및 선제적인 안전관리 체계 부족, 모험활동 시설에 대한 안전관리 기준 미흡
4. 추진내용
□ 소년시설 화재대피 집결지 알리기 인식 확산
(우리기관에서 불나면 대피먼저! 대피하여 집결지로! 캠페인)
ㅇ 소방청의 2019년 소방슬로건(불나면 대피먼저! 대피하여 집결지로!)에 따른
최신 안전정보를 적극 적용하고 청소년시설의 특성을 반영하여 화재대피 집결지를 중심으로 한 효과적인 사고대응 체계 기반을 마련하였다.
청소년시설 내 집결지 정보 접근이 용이하도록 각 기관별 화재대피 집결지
안내 사인물 및 화재 시 대피우선 원칙에 따른 행동요령 포스터를 제작하여
청소년수련시설 및 복지시설 등 941개소에 배포하였다.
캠페인 내용을 주제로 화재상황을 가정하여 수련활동 참여 청소년 및 지도자
300여명을 대상으로 불시 대피 훈련을 시범 운영한 결과 화재상황 5분 내에
모든 참가자가 집결하여 인원파악을 완료하였으며 화재사고가 많은 가을철에 관련 내용을 아침 뉴스 프로그램에 송출하여 안전정보 전파 및 인식 확산을 유도하였다.
□ 청소년 안전홍보단 운영
ㅇ 청소년 안전홍보단 8개팀, 72명을 선정하여 청소년이 직접 기획ㆍ제작한 안
전문화 콘텐츠 42개를 생산하였으며, 청소년 주도 안전문화 캠페인 49회를 실시하였다. 또한 청소년활동 안전과 생활 안전에 대한 다양한 주제로 웹드라마,
VR, 뮤직비디오 등 청소년 친화적인 콘텐츠를 생산하였으며 청소년 주변 자원을 활용하여 안전문화 확산에 기여하였다.
□ 청소년활동 시설 안전성 확보를 위한 제도 개선 및 점검 실효성 강화
ㅇ 청소년활동진흥법 시행령 일부 개정을 위한 청소년수련시설 내 모험시설 설치
및 안전기준 제정 기반을 마련하였다. 집라인 설치 청소년활동 시설 30개소에
대해 전문장비를 활용한 와이어로프 비파괴 정밀점검을 시행하여 점검의 실효
성 및 안전성을 확보하였다. 또한 청소년시설 특성에 맞는 각 분야별(건축, 토
목, 소방, 기계, 전기, 위생) 전문 컨설턴트의 안전 컨설팅 서비스를 청소년수련
시설 및 복지시설 272개소, 682분야 제공함으로써 예측 가능한 안전사고 방지
및 시설 종사자 안전관리 역량 강화에 기여하였다.
5. 결과물
□ 청소년활동 시설 안전성 확보를 위한 제도 개선 및 점검 실효성 강화
ㅇ 재난사고 시 사고대응을 위한 집결지 인식을 확산하고 방문객에게 집결지 정보
제공이 용이하도록 기관별 안내 사인물을 청소년수련시설 등에 배포하고 활용
이벤트를 추진하여 참여를 유도하였다.
□ 청소년활동 시설 안전성 확보를 위한 제도 개선 및 점검 실효성 강화
ㅇ 청소년수련시설 내 모험시설 설치 및 안전기준 제정 기반 마련, 청소년활동 시설 안전컨설팅, 고위험 활동 시설(집라인) 정밀점검을 통해 청소년활동 안전성을 확보하였다.
□ 청소년 안전홍보단 운영
ㅇ 청소년이 안전문화 콘텐츠를 주도적으로 생산하고 주변 자원을 활용하여 다양한 경로로 홍보함으로써 자발적인 안전문화 확산을 유도하였다.
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
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