2020 국민디자인단 우수사례
(지역환경개선) 우리 마을 쓰레기를 부탁해 기후위기, 마을에서 시작하는 지속가능한 삶
충청남도 서천군
기후변화 위기에 직면한 요즘, 주민 스스로가 지역의 생활문제를 발견하고 해결책을 모색하는 과정을 경험하며
쓰레기 문제에 관한 주민의 수요를 정확히 파악해 지역에 적합한 문제해결 방안을 마련하고자 했습니다. 시범마을을 지정하여 운영한 후,
그 방법을 서천군 전역으로 확대할 예정입니다.
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 이다현, 박현미
공무원 : 김영희, 이윤미, 이인복, 조찬우, 장미화, 임이화
국민참여자 : 이병도, 이양규, 조민경, 송미옥, 김규희, 서점숙,
조경준, 김은지, 조찬희, 허종석, 구재규
2. 추진배경
□ 국민 설문조사 결과, 쓰레기 문제 해결이 현안과제로
ㅇ 서천군에서는 지역의 현안과제를 선정하기 위해 주민자치위원 75명이 모여 원탁
회의를 개최했습니다. 회의를 거쳐 30개 과제를 선정했는데, 분야별로 환경이
31%로 가장 많았으며, 교통 25%, 복지 19% 등의 순으로 나타났습니다. 이 중
상위 10개 과제에 관해 서천군민 전체를 대상(1896명)으로 온오프라인 설문조사를
진행했습니다. 설문조사 결과, 환경 44%, 복지 26%, 교통 18% 등의 순으로 집계
되었습니다. 많은 군민들이 가장 시급히 해결해야 할 과제로 쓰레기 문제를 꼽고
있다는 사실이 드러났습니다. 그래서 쓰레기 문제를 해결해 쾌적한 주거환경을
조성하고 싶은 주민 수요를 반영한 정책 개발을 추진했습니다.
3. 새로운 문제정의
□ 다양한 의견 지표를 구성해 수용자 중심의 쓰레기 문제 발견
ㅇ 주민들은 쓰레기 수거 횟수보다 수거와 배출방법에 관한 정보를 더 필요로 했습니다. 그리고 개인 쓰레기보다 마을 쓰레기 처리에 관한 요구가 컸으며, 쓰레기
소각에 대한 문제의식과 고령 주민들의 쓰레기 처리 지원이 필요하다는 사실에
공감하고 있었습니다.
4. 추진내용
□ 국민디자인단 구성과 운영, 수요자 중심의 과제 선정
ㅇ 주민자치위원 의제 발굴 원탁회의, 군민 설문조사 등을 진행해 과제 선정 단계부터
군민 공감대를 형성하려 했습니다. 이런 과정을 거쳐 과제를 선정했고 국민디자인단을 구성했습니다. 또한 시범마을 인근 지역주민을 대상으로 쓰레기 처리 실태에
관한 설문조사와 현장조사(120명), 관찰과 인터뷰(12회), 사업설명회(3회), 국민
디자인단 회의와 워크숍(10회)을 실시했습니다. 관주도 방식의 정책 결정이 아니라
주민 주도 방식으로 문제점을 도출해 내고 문제해결 방안과 정책을 시행했습니다
□ 국민 요구 발견하기
ㅇ 마을 주민 설문조사와 마을 현장조사 결과를 분석해 이슈를 발견했으며, 이해
관계자를 분석하고 심층 관찰 조사를 실시해 주민 요구를 찾아냈습니다.
□ 실질적인 문제 정의하기
ㅇ 사용자 모델을 설정하고 고객 여정 맵을 만들어 마을 쓰레기 분리배출 시설 미흡,
쓰레기 관련 정책과 정보 부족, 마을 쓰레기 수거 장소 관리 소홀, 명확한 분리배출
기준 마련, 노인에게 친화적이지 않은 분리배출 환경 등 실질적인 문제를 정의하고
6대 서비스 목표를 수립했습니다.
□ 아이디어 발전시키기
ㅇ 마산면 4개 리 이장·부녀회장·청년회장·주민, 마산면 주민자치위원 40명이 모여
주민 원탁회의를 진행했습니다. 이 자리에서 정보를 공유하고 의견을 수렴하면서
아이디어를 수집했습니다. 또한 ‘우리 마을 쓰레기를 부탁해’ 국민디자인단 활동
과정에 관한 안내, 서비스 목표 설명과 주민 의견 수렴, 질의응답, 아이디어 수집과
소감 나누기를 진행했습니다.
□ ‘우리 마을 쓰레기를 부탁해’ 추진 전략과 계획 수립
ㅇ 도출된 다양한 아이디어를 그룹별로 나누고, 최종 선정된 아이디어를 시각화하여,
서비스 시나리오를 완성했습니다.
5. 결과물
□ 시범마을 선정과 마을 환경자치 마을 실천단 구성
ㅇ 쓰레기 불법 소각과 무단투기 등의 문제를 해결하고자 먼저 서천군 마산면 갈물
마을을 시범마을로 선정하고, 사업의 실행력을 높이기 위해 마을 단위 환경자치
실천단을 구성했습니다.
□ 시범마을 주민 공론회(마을주민 합의 과정 지원)
ㅇ 환경자치마을 실천 5대 약속을 정하고, 시범마을인 마산면 갈물마을 환경 개선을
위한 주민 역할 분장을 실시했습니다. 또한 마을 실천 5대 약속 선포식을 개최하고
주민에게 홍보물을 배포했습니다.
□ 쓰레기 분리배출을 위한 깔끔美방 설치(1개소)
ㅇ 마산면 갈물마을에는 그동안 쓰레기 공동집하시설이 없어 쓰레기 불법 소각과
무단투기가 이루어지고 있었습니다. 그래서 무엇보다 쓰레기 분리배출 시설이
필요했기 때문에 주민 협의를 거쳐 깔끔美방 1개소를 설치했습니다.
□ 주민 눈높이에 맞는 환경교육
ㅇ 서천군기후변화센터와 연계하여 분리배출 체험 등 교구를 활용한 주민 눈높이에
맞춘 환경교육을 실시했습니다. 각 가정에서 쓰레기 분리배출을 생활화할 수
있도록 분리배출 바구니 등의 물품도 지원했습니다.
□ 쓰레기 문제 인식을 위한 주민자치회 환경분과 신설
ㅇ 환경교육을 실시해 마을 주민을 지속가능한 마을 환경활동가로 만든다는 목표로
마산면 주민자치회에 환경분과를 신설했습니다 . 또한 주민자치회와 국민디자인
단의 협업으로 마을 주민이 주도하는 쓰레기 처리 매뉴얼을 만들어 제작·배포할
계획입니다.
□ 서천군 전역 확대를 위한 부서 간 협업 행정 업무협약 체결
ㅇ 우선 마산면 갈물마을을 시범마을로 선정하여 운영한 후, 2단계로 마산면 전체로
확대하고자 했습니다. 최종적으로는 서천군 전역으로 확대 시행하기 위하여
관련부서와 업무협약을 체결했습니다.
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
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