2021 국민정책디자인 우수사례
(사회복지) 치매와 그 두려움을 극복해 나가는 어르신들 「로즈마리 제작단」- 경상남도
우수상(장관상)
인지저하 어르신들의 치매 극복 프로젝트
향후 노인인구, 치매인구의 급격한 증가에 따라, 이제는 치매로 인한 개인의 정서적‧생활적 문제, 사회적 문제에 대해 고민이 필요한 시점입니다.
인지저하 어르신들이 치매와 치매 두려움을 극복해 나가며, 치매로부터 자유롭고 행복한 노후 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 프로젝트를 기획하였습니다.
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 박재민
공무원 : 신순정, 김은정, 석용욱, 김령희
국민참여자 : 박종훈, 박영순, 변수정, 남민경, 최종자, 김원태, 김대중
2. 추진배경
□ 치매로 인한 정서적·사회적 문제에 대한 해법 모색 필요
ㅇ 그간 치매국가책임제에 따라 치매안심센터, 치매의료비 지원, 장기요양서비스 강화
등 치매 관련 인프라 구축과 정책적 지원은 확대되어 왔습니다. 그럼에도 치매에 대한
편견과 부정적 인식으로 치매 예방 및 관리에 어려움도 존재하고 있습니다. 이제는 어르신 한 분, 한 분이 자유롭고 행복하게 노후를 영위할 수 있는 사회로의 변화를 위해
치매로 인한 개인의 정서적인 문제, 사회적인 문제에도 공공서비스 차원의 해법을 모색해야 할 때입니다.
□ 노인인구, 치매인구 증가에 따른 치매 사각지대 발생 우려
ㅇ 홀로 어르신과 같이 폐쇄적인 생활로 인해 치매 확진 위험에 노출된 인지저하 어르신들이 존재하며, 이들 어르신들은 노인인구 증가에 따라 더욱 확대될 전망입니다. 어르신들의 생활 변화를 유도하고, 타인과의 교류를 증대하며 사회적 활동량을 높이는 정책이 요구되고 있습니다.
3. 새로운 문제정의
□ 치매에 대한 두려움, 부정적 인식 만연
ㅇ 우리나라 어르신들이 가장 두려워하는 질병으로 치매(43%)를 꼽습니다. 암보다 치매를 더욱 무서운 질병으로 인식(2014년 국내 치매 인식도 조사)하고 있습니다. 치
매에 대한 부정적 인식도 만연하여 치매가 걸려도 치매 환자임을 숨기는 경우가 다
반사입니다. 특히 최근 코로나19로 인해 어르신들의 활동량이 줄어들었고, 홀로 어르신의 경우 폐쇄적인 생활환경으로 인해 치매 악화가 우려되는 실정이였습니다.
□ 어르신들의 숨은 욕구 파악을 통해 서비스 목표 설정
ㅇ 청장년층, 노년층을 대상으로 실시한 심층 인터뷰를 바탕으로 친화도맵을 작성하였으며, 인터뷰 대상자의 특징적인 말, 행동 등을 분류하여 POV(point of view) 기
법을 활용한 문제정의를 시도하였습니다. 문제를 기회로 바꾸는 질문 HMW(how
might we)을 통해 서비스 목표를 설정하였습니다.
4. 추진내용
□ 청장년층 심층 인터뷰 진행
ㅇ 청장년층 18명을 대상으로 치매에 대한 인식 파악을 위한 심층 인터뷰를 진행하였
습니다. 치매에 대한 부정적 사회인식을 강하게 표출하였습니다.
• 동네에 치매환자가 있으면 좀 불편할 것 같아.. 하지만 치매환자가 도움이 필요하면
기꺼이 도와줄 것 같다..
• 치매노인은 무채색, 어두운 색.. 좋지 않은 향기가 나
• 나도 치매에 걸릴 수 있다고 생각하지만 깊게 생각해본 적은 없어서..
• 암보다 훨씬 치매가 무서운 질병이라고 생각한다.. 치매에 걸린다면 극단적인 생각도..
□ 노년층 심층 인터뷰 진행
ㅇ 65세 이상 노년층 총 14명 인터뷰를 진행하였습니다. ① 일반 어르신, ② 인지저하
어르신, ③ 치매확진 어르신으로 구분하여 인터뷰를 진행하였으며, 어르신들의 숨
은 욕구 파악을 위해 하루 일과표와 한 달 동안 하고 싶은 것을 함께 작성해 보았습니다. 어르신들은 치매에 걸리는 것을 매우 두려워하였으며, 타인에게 피해를 주는
것과 내가 없어지는 것 등 이유로 치매에 대한 부정적 인식을 강하게 보였습니다.
• 손자, 손녀 내 가족이 가장 소중해! 그래서 피해 주기 싫어..
• 치매는 검은색, 희색, 투명색... 내가 없어지는 것..
• 치매 안 걸릴려고 숫자를 거꾸로 세기도, 단백질 섭취를 많이할려고 해..
복지관에서 체조도 하고..
• 놀러가고 싶지.. 바닷가.. 근데 요즘 다니기가 무서워서..
□ 치매와 그 두려움을 극복해 나가는 어르신들 『로즈마리 제작단』
ㅇ ‘단조로운 어르신들의 생활을 어떻게 바꿀 것인가?’에서부터 시작하였습니다.
사회적 교류를 증진시키고, 어르신들 스스로가 치매를 극복할 수 있는 힘을 키우고, 사람들과 함께 치매를 극복해 나가고, 부정적인 사회 인식을 어르신들 스스로
가 변화시키는 노력을 해보는 것, 어르신들 서로가 영향을 주고받으며, 조금씩 변화해 가고 성장해 나갈 수 있도록 단계적으로 진행되는 프로젝트「로즈마리 제작단」을 기획하게 되었습니다.
[로즈마리 제작단 사업목적]
• 일상 생활 변화 : 단조롭고 폐쇄적인 일상을 변화
• 치매예방 활동 : 기억 회상, 인적교류 등 뇌기능 활성화를 통해 인지저하 어르신들의
치매예방 활동 지원
• 부정적 치매인식 개선 : 인지저하 어르신 한 사람, 한 사람의 가치 있는 삶을 조명하고
인생 메세지를 통해 사회의 부정적 치매인식 개선
• 치매두려움 극복 : 치매로 인해 더 이상 내가 아닌, 자아를 잃어 버리는 것,
가족들에 대한 피해 등의 두려움 극복하고 자존감 회복
□ 『로즈마리 제작단』 시범운영
ㅇ 치매와 그 두려움을 극복해 나가는「로즈마리 제작단」프로젝트의 첫 번째 버전
‘나의 인생박물관’프로그램을 시범운영하였습니다. 인지저하 어르신들을 대상으로
하는 경남의 특화 치매예방 기관 어르신센터를 통해 총 13명의 어르신들이 참여하여 3일 과정의 프로그램을 진행하였습니다.
ㅇ 프로토타입으로 개발한 ‘나의 인생박물관’프로그램북을 활용하여 시범사업을 운영
하였으며, 친구를 만날 수 있어서, 과거를 회상하여서, 치매예방 체조를 배우게 되어서 등의 이유로 프로그램에 높은 만족도를 보였습니다.
5. 결과물
□ 치매 예방과 사회적 인식 개선을 위한 프로그램 북 개발
ㅇ 어르신들의 가치 있는 삶을 조명한 ‘나의 인생박물관’ 프로그램북을 개발하였습니다. 과거의 가장 행복했던 순간, 힘들었던 순간, 현재 가장 소중한 것, 미래의 희망
일기 등을 공유하며 어르신 개인에게는 자존감 회복과 삶의 활력을 높이고, 어르신
상호 간에는 깊은 신뢰를 형성하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
□ 어르신들의 하루 시간표를 변화시키는 모바일 어플리케이션 UI 프로토타입 개발
ㅇ 치매를 악화시키는 어르신들의 단조로운 생활을 변화시켜 치매예방 활동과 어르신들의 의미 있는 생활 변화를 유도하는 목적으로 개발하였습니다. 특히, 외부와
단절된 폐쇄적 환경에서 하루하루를 단조롭게 살아가는 인지저하 어르신들의 치매예방 관리와 삶의 활력 제고를 위해, 로즈마리 제작단 프로그램과 연계하여 참여 어르신들이 좀 더 재미있고 쉽게 실행할 수 있도록 디자인하였습니다.
□ ‘나의 인생박물관’ 개발
ㅇ '나의 인생박물관’ 프로그램 결과로 어르신의 가치 있는 삶을 조명하는‘나의 인생박물관’을 개발하였습니다. QR코드를 인식하면 온라인으로 어르신의 인생 스토리를
확인할 수 있으며, 어르신들이 전하는 메시지도 담았습니다.
□ 치매 관련 기관과의 협업을 통해 국민정책디자인 발굴 정책 추진
ㅇ 도 및 시군, 치매국가책임제의 핵심 기관인 광역치매센터, 경남 특화 치매예방 기관 어르신센터, 노인복지관 등과 협업하여 2021년 국민정책디자인 발굴 정책을
2022년부터 지속 추진할 계획입니다.
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
7. 성과공유대회 발표영상
https://www.youtube.com/embed/13RGpKFkT1A?si=gXIVn-LL4yDGsJfG&start=6695
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