2022 국민정책디자인 우수사례
(생활안전,지역환경개선) 안전한 동대문구 – YOU 프로젝트 - 서울 동대문구
우수상(장관상)
청년층 생활인구를 중심으로 한 대학가 1인 가구 밀집 지역 내 각종 안전정책 발굴
관내 대학교 주변 원룸촌 1인 가구 밀집 지역 내 주거침입 등 침입 범죄가 지속적으로 발생하는 것과 관련하여,
청년층 생활인구를 중심으로 수요자 관점의 안전정책을 발굴하여 대학가 1인 가구 안전시스템을 구축하고자 노력하였습니다.
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1. 국민정책디자인단 구성
서비스디자이너 : 홍윤경
공무원 : 최두심, 강희정, 이영주, 노휘영, 황현희, 권순재
국민참여자 : 신현동, 이담, 채희선, 김민지, 박준하
2. 추진배경
□ 대학가 주변 1인 가구 안전 수요 증가 관련 수요자 관점의 안전정책 추진 필요
ㅇ 서울시 정책을 포함하여 1인 가구의 증가로 각종 정부 정책이 시행되고 있으나, 수요자 관점이 아닌 공급자 중심의
사업 추진으로 실제 정책 이용률이 저조하고 안전정책에 대한 주민들의 체감도가 매우 낮은 것을 확인하였습니다.
ㅇ 특히, 대학교 주변 주택가 원룸 등 1인 가구가 밀집되어 있는 지역에는 주거침입 등 침입 범죄가 지속적으로
발생하는 데 비해, 해당 지역은‘대학생’이라는 특성상 전국에서 학생들이 모이기 때문에 주소지가 동대문이 아닌
생활인구가 대부분으로 이들을 위한 정책이 필요하나, 대부분의 안전정책에서 배제되고 있는 상황이었습니다.
ㅇ 동대문구는 이러한 문제점에 착안하여 관내 소재 대학생(경희대, 서울시립대, 한국외대) 들과 협업을 통해 생활인구가
주도하여 대학가 주변 환경개선을 위한 여러 가지 방법들을 고민하였고, 대학가 지역이 학업을 위해 3~4년
머물다가 떠나는 지역이 아닌, 학생들의 적극적 참여를 통해 발전시켜 ‘다시 찾고 싶은 안전한 지역 환경’을 만들고자
국민정책디자인단을 운영하게 되었습니다.
3. 새로운 문제정의
국민정책디자인단을 추진하면서 대학가‘안전’문제와 관련하여 현장조사를 실시한 결과, 대학가 원룸촌 거주 학생들의
경우 안전에 대한 수요는 갖고 있으나, 주 관심사가 성적·취업 등으로 안전 분야에 대한 우선순위가 낮아 욕구가 밖으로 표출되지 않았고, 이처럼 표출되지 않는 안전 수요까지도 충족시키기 위한 방법을 고민하게 되었습니다.
□ 대학가 좁은 골목길에 CCTV 사각지대 보완 및 야간 조도 개선 필요
ㅇ 골목이 꺾이는 부분이나, 막다른 골목에 CCTV 사각지대가 존재하여 이에 대한 보완이 필요하고, 특히, 야간 대학가
골목길(이면 도로)은 매우 어두워 하교 시 불안을 많이 느끼는 곳으로, 이면 도로에 대한 조도 개선이 필요합니다.
□ 이웃 간 방범 및 소통 시스템 부재
ㅇ 대학가 주변에는 지방에서 서울로 올라와 자취하는 학생들이 많은데, 이웃 주민 간의 왕래가 없어 주변 이웃에 대해
잘 모르고, 위급상황이 발생했을 때 즉시 연락할 수 있는 소통 시스템이 없어 이에 대한 개선이 필요합니다.
□ 각종 범죄 예방시설물 홍보 부족
ㅇ LED 비상벨 등 각종 범죄 예방시설물의 위치나 사용법을 알지 못해 설치된 시설물을 적극 이용하지 못하는데,
수요자 맞춤형 홍보정책을 실시할 필요가 있습니다.
4. 추진내용
□ 수요자의 입장에서 어떠한 안전정책이 필요한지 다양한 사전조사 실시
ㅇ 대학가 1인 가구 밀집 지역을 대상으로 범죄 예방을 위한 구청-경찰서-관내 3개 대학(경희대, 서울시립대, 한국외대)
협업 체계를 구축하여 범죄 취약지를 대상으로 자체 제작한 QR코드를 생성한 후, 범죄 안전도 설문조사를
진행하여 400여 명의 주민과 학생들의 다양한 의견을 수렴하였습니다.
ㅇ 빅데이터를 활용하여 현장점검 위치를 선정하고, 회기동·이문동·휘경동 대학가 1인 가구 밀집 지역을 대상으로
현장점검을 실시하여 기존 범죄 예방시설물을 점검하고, 「1만 보 버스킹」을 통한 주민 및 대학생 대상
현장 인터뷰를 실시하여 대학가 안전에 대한 수요자들의 목소리를 경청하였습니다.
ㅇ 사전조사를 통한 핵심문제 파악 및 도출결과
□ 사전조사에 기반한 아이디어 발전하기
ㅇ 현장조사에 기반한 퍼소나 선정 및 고객 여정 맵 작성
• 지방에서 올라와 혼자 자취하는 여성「박지원(21세)」이라는 가상의 인물을 설정하여 아침부터 저녁까지 하루 루틴을
가정하여 수요자의 시각으로 안전에 대한 불안감을 도출하고, 고객 여정 지도를 통해 가상인물의 이슈와
진짜 문제를 도출하였습니다.
□ 안전분야 공공의제 사업 추진방향 선호도 조사 및 법률상담 실시
ㅇ 온라인 정책 참여 플랫폼「국민생각함」 안건 등록
• 현장점검 등을 통해 수집된 다양한 아이디어를 바탕으로 안전분야 공공 의제를 선발하고 이를 온라인 플랫폼에
등록하여 정책 추진방향에 대한 의견 교환을 진행하고, 사업에 대한 주민들의 선호도를 파악하여 정책 추진 시
이를 반영하였습니다.
ㅇ 범죄 예방시설물 설치 관련 법률상담 실시(2022. 8. 22.)
• 빅데이터 추출 자료를 현장에 적용한 결과, 범죄 취약지역 중 일부 지역이 사유지(사도로)로 확인되어
사유지에 공익목적의 시설물 설치가 가능한지 등에 대해 법률상담을 실시하였고, 사업 부서와 소유자,
인근 주민 간에 의견수렴을 거쳐 사업을 진행하였습니다.
5. 결과물
□ 안전한 대학가 환경 조성을 위한 정책 발굴 및 실현
ㅇ 골목길 CCTV 사각지대 보완 및 야간 조도 개선을 통해 대학가 도시미관을 개선하였고, 관내 소재 3개 대학
(경희대·서울시립대·한국외대) 및 동대문구, 동대문 경찰서가 서로 협력하여 지역사회 안전 증진 및 안전한
대학가 환경 조성의 기반을 다지게 되었습니다.
ㅇ 4대주요 추진사항
6. 국민정책디자인 활동 전·후 비교
ㅇ 주민의 아이디어를 통해 정책 기획 과정을 경험하고 공공서비스 개발 성과를 도출하였습니다.
• 소통 강화 - 아이디어 워크숍 등을 통해 정책 수요자와 소통 강화
• 상호 협력 - 현장 중심의 주민 체감형 정책 추진을 위한 민·관·학 상호 협력 확대
• 환류 관리 - 주니어보드(동대문구 슈퍼히어로)를 활용한 정책 추진 환류시스템 구축
ㅇ 5단계 서비스 디자인 기법 활용을 통해 정책 개발에 민주적으로 참여했습니다.
ㅇ 이해관계자·협업 기관 등 다양한 자원과 소통하면서 학습효과 확대하였습니다.
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