개발기간 : 2013. 7.~2013.12.

개발사 : 김현선디자인연구소

주관 : 산업통상자원부, 한국디자인진흥원

50년간 대한민국 경제발전의 중추적인 역할을 했던 산업단지, 그러나 작년 한해에만 폭발사고로 다수의 사상자가 발생하며 매해 사고가 증가하고 있다.

또한 외국인 근로자 유입이 확대되어 소통의 필요성은 더욱 절실해졌다.

"하루 10시간씩 주6일 3교대 근무를 하고 있습니다. 매일 점검표와 유해물질 취급 작업 안전 체크리스트를 작성은 하고 있지만 이 바닥에서 근무한지 오래되다보니 위험물에 노출되어 있다는 생각이 크게 들지 않습니다. 현재 태국, 미얀마 근로자들과 함께 공동작업을 하는데 각자 최소한의 의사소통만 가능한 상황입니다."

- 안산 시화공단 내 근로자 ○○○ 현장소장

짧은 시간에 큰 피해로 번질 수 있는 산업단지 위험사고, 디자이너들이 현장에 나가, 현장중심의 디자인리서치를 통해 그 해결점을 제시했다.

현장을 방문한 디자이너들은 약 3개월에 거친 현장 환경조사와 심층인터뷰를 통해 사고의 25%가 확인단계에서 발생하고 있다는 것을 발견했다. 그리고 간단한 시각적 자극(상징적 컬러와 감성그래픽 등)만으로도 안전사고 예방과 작업상의 오류를 크게 줄일 수 있음을 확인했다.

이에, 근로환경 조건에 맞춰, 위험물질을 다루는 곳곳에 해당 모듈이 적용된 그래픽을 노출시켜, 근로자의 안전 경각심 고취 및 안전 불감증 해소뿐 아닌 디자인을 통한 안전한 산업단지 구현을 기대하는 바이다.

현황 및 문제점 : 기존 ‘관리’ 중심의 안전 예방·대응체계는 근로자의 심리적, 행동적 특성을 간과하여 계속적인 인재 발생

안전관리 미흡으로 인한 다양한 인재(人災)발생

- 기존 기술중심 시스템은 시각·청각 등 근로자의 인지작용, 이해수준 및 행동 패턴을 조절하지 못함

* 여수산업단지에서 작업안전 지침 미이행, 폭발사고로 6명 사망(‘13.4)

* 경북구미산업단지 불산 누출 폭발사고로 5명 사망, 8명 부상(‘12.9)

- 2013년 화학사고 발생 건수는 6월까지 36건, 2012년 평균 13건 대비 증가 추세 지속)

- 화학사고는 폭발적 분출로 짧은 시간에 큰 피해가 발생하므로 예방이 가장 중요하며, 사고시 신속한 조치 필요

* 출처 : 화학물질 안전관리 종합대책, 2013. 7, 관계부처 합동

과제목표 : 수요자 중심의 맞춤형 적용방법 도입을 통한 안전산업 단지 구현

⇒ 현장 중심의 디자인리서치 및 디자인 방법론을 활용하여 수요자 니즈 발견 및 안전한 산업단지 실현

추진일정

○ (‘13.5월) 산업단지 관련 서비스디자인 프로젝트 기획

- 큰 인명·재산피해로 현안이 되고 있는 산업단지 내 안전문제 해결을 위한 프로젝트 계획

○ (‘13.7월) 서비스디자인 리서치 착수, 문제 제기 및 범위설정

- 최근 급증한 화학물질로 인한 폭발사고는 단기간 큰 인명·재산피해로 예방이 가장 중요

○ (‘14.3월~4월) 서비스디자인 적용을 위한 세부계획 협의 및 적용

○ (‘14.5월) 서비스디자인 시범적용 실시

* 보고서 뒷부분에는 시화단지 모기업에 적용된, 적용 전과 적용 후 사진이 수록되어 있습니다.

○ (‘14.5월~12월) 전문가 협력을 통한 성과측정 및 분석, 확산(예정)

목차

1. 사업개요
1. 사업의 범위 및 내용
2. 사업의 목적
3. 사업의 목표
II. 수요자 중심 서비스디자인 리서치
1. 리서치프레임워크 수립
2. 문헌조사
2-1. 유독물과 위험물의 분류기준
2-2. 안전 분야별 담당기관
2-3. 법규 및 제도검토
가. 산업단지관련 법규 검토
나. 현행법령
다. 자치법규
라. 행정규칙
마. 별표서식
바. 시사점 도출
2-4. GHS 분류
2-5. 색채관련 표지규정
2-6. Human error
3. 위험물사고 현황분석
3-1. 위험물사고 현황분석
가. 월별사고현황
나. 분기별 사고현황
다. 시·도별 사고현황
라. 제조소등별 사고현황
마. 위험물 종류 및 사고유형별 사고현황
바. 화재경위별 사고현황
사. 발생원인별 사고현황
아. 요일별 사고현황
자. 착화원인별 사고현황
차. 시간대별 사고현황
카. 인명·재산피해별 사고현황
3-2. 위험물 운송사고 원인분석
3-3. 위험물 누출사고 원인분석
4. 중대산업사고 사례조사 및 분석
4-1. 중대산업사고 사고원인 분석
4-2. 사건·사고발생 패턴 분석
5. 현황조사
5-1. 산업단지공단 일반현황
5-2. 시화국가산업단지 일반현황
6. 필드리서치(field research)
6-1. 시범대상지선정
6-2. 시범대상지 현황파악
6-3. 이해관계자 맵(stakeholder map)
6-4. 인터뷰(Interview)
가. 인터뷰리스트설계
나. 인터뷰진행
6-5. 시사점도출
III. 리서치 결과분석을 통한 시급현안 정의
1. 수요자 관점에서의 현황분석 및 문제 진단
1-1. 근로자관찰
가. 근로자 위험인지도 파악
나. 근로자 여정맵 (Journey map)
1-2. 대상지관찰
가. 대상지 업무공정 파악
나. 근로자 위험도 측정
다. 근로자 작업환경 분석
라. 공간별 분석
2. 서비스디자인 적용 대상 과제도출 및 로드맵 개발
2-1. 사업규모별 로드맵
가. 개요
나. 산업단지 특화 시범사업(단기사업)
다. 근로자 중심의 산업단지 환경개선사업(단·중기사업)
라. 안전특화거리조성(중·장기사업)
2-2. 해외사례의 벤치마킹을 통한 과제도출
가. 미국
나. 호주
다. 영국
라. 캐나다
마. 이탈리아
바. 프랑스
사. 기타
2-3. 음성시스템 도입과제
가. 백색소음
나. 졸음운전방지시스템
IV. 해결안 제안을 위한 서비스시나리오 개발
1. 행동변화 프로세스를 통한 문제해결 아이디어 도출
1-1. 서비스 핵심 아이디어
가. 교육
나. 환경
다. 제품
라. 소결
2. 서비스혁신 방향성 제시
2-1. 디자인 틀(유니버셜디자인)
2-2. 감성안전문화 도입
3. 서비스시나리오
3-1. 개요
3-2. 업무시작전
3-3. 실내작업현장
3-4. 옥외작업현장
3-5. 공통구간 작업현장
Ⅴ. 아이디어 실현을 위한 프로토타입 개발
1. 행동변화 디자인 가이드라인 개발방향
2. 행동변화 디자인 가이드라인 분류체계 구성
3. 행동변화 디자인 가이드라인 기본지침
3-1. safe finding system 도입
3-2. 금지, 경고, 지시, 안내를 나타내는 상징Color 반영
3-3. 안전보건표지의 모듈화
3-4. 인지성 및 영역성 확보를 위한 Line 및 pattern 사용
3-5. 감성그래픽 도입
3-6. 감성제품 개발
VI. 해결안 도출
1. 업무시작전
1-1. 교육
1-2. 보호장구관련사고
2. 실내업무
2-1. 상해(불, 스팀, 물, 낙상사고)
2-2. 정전기발생으로 인한 폭발사고
2-3. 누수/누출사고
2-4. 주의 및 환기
3. 운반업무
3-1. 운송차량(적재/ 운행)
4. 옥외업무
4-1. 옥외저장소
4-2. 옥외탱크저장소
4-3. 옥외 위험물 건조실
4-4. 습도 및 온도확인
4-5. 간이탱크
4-6. 지하탱크저장소
4-7. 암반탱크저장소
4-8. 주유취급소
VII. 시범적용
VII. 성과분석
부록