2025 공공서비스디자인 우수사례 (행정안전부장관상, 우수상)

나는 돼지풀 꽃가루 알레르기래, 너는? -꽃가루 관측 정보 100% 활용하기

기상청 전주기상청

요약

기상청 전주기상지청은 기후변화로 인한 꽃가루 비산량 증가와 알레르기 환자 확산에 대응하기 위해, 공공서비스디자인 기반 정책 실험 ‘나는 돼지풀 꽃가루 알레르기래, 너는?’을 추진했다. 기존의 단순 정보 제공에서 벗어나, 국민이 직접 참여해 자신의 증상을 기반으로 알레르기 원인을 추정하고 생활 속 대응법을 찾을 수 있는 자가진단 서비스 ‘나의 꽃가루를 찾아서’를 개발한 것이 특징이다.

이 서비스는 사용자가 입력한 증상 발현 시기와 꽃가루 비산 시기, 꽃가루-식품 알레르기 교차 반응 등을 매칭해 원인 수종을 추정하고, 그 결과에 맞춘 맞춤형 행동 요령을 제공한다. 시범운영에는 24명이 참여했으며, 실제 알레르기 환자에게 돼지풀 알레르기 확률 49%라는 구체적 결과를 제공하는 등 유의미한 성과를 보였다. 또한 결과 안내 이메일에는 생활수칙·위험지수·전문병원 검색 링크를 함께 제공해 실질적인 대응을 지원했다.

이번 실험은 단순히 알레르기 정보를 일방적으로 전달하는 수준을 넘어, 국민이 스스로 자신의 상태를 파악하고 능동적으로 대응할 수 있도록 돕는 생활형 서비스로 자리매김했다. 이를 통해 지역 내 알레르기 유병률 데이터 확보, 맞춤형 건강·교육 정책 수립 가능성도 확인됐다. 향후 전국으로 서비스를 확대하고, 실시간 관측 장비와 기록형 콘텐츠를 접목해 자가진단 고도화 및 환자 맞춤 알림 서비스로 발전시킬 계획이다.

1. 국민디자인단 구성

서비스디자이너 : 이종휘

공무원 : 박소연, 심미정

국민참여자 : 이생주, 최진욱, 문변관, 정명현

2. 추진배경

문제점 ① 꽃가루 알레르기 환자 증가 

- 기후변화로 꽃가루 비산량 증가 및 빨라진 비산 시기

- 우리나라 국민 5명 중 1명은 알레르기 비염 환자

문제점 ② 그러나, 2주 후에야 제공되는 꽃가루 관측 정보

- 기상청은 꽃가루 알레르기 예방 지원을 위해 꽃가루 예보 및「꽃가루 관측 정보」를 제공 중(3~10월 주1회 정보 제공)

- 알레르기 환자에게 유용한 정보임에도 불구하고, 수집·분석에 소요되는 시간 때문에 2주 지연된다는 단점이 있음

문제점 ③ 꽃가루 알레르기 검사의 정확성 및 높은 비용

문제점 ④ 필요한 사람에게 유용한 정보를 적시에 제공하자 

- 서비스 수요 확대를 위해 이벤트, 웹툰 제작 등 홍보활동을 이어 왔으나, 이용자 수 적음(알림톡 이용자 약 100명)

- 공급자 중심의 꽃가루 관측정보로는 한계가 있음

3. 진짜문제

○ (심층인터뷰) 꽃가루 알레르기 환자 및 가족(5명), 전문가(5명) 인터뷰 진행

○ (이해관계자맵) 꽃가루 정보 서비스 관련 이해관계자 파악 및 분석

○ (문제 재구조화) 인터뷰를 통한 문제점 수렴 및 조사 목표 재수립

○ (페르소나 1) 꽃가루 알레르기 증상 O, 알레르겐 인지 여부 O ‘이대처’

○ (페르소나 2) 꽃가루 알레르기 증상 O, 알레르겐 인지 여부 X‘박가루’

○ (고객여정맵) ‘이대처’ 님과 ‘박가루’ 님의 꽃가루 비산 시기별 감정 변화 시각화 및 꽃가루 서비스 이용 경험 비교·분석

○ 페르소나, 고객여정맵으로 도출한 진짜 문제 정의

4. 서비스 목표 수립

○  [이해하기-발견하기-정의하기] 활동을 토대로, ‘자가진단 도구’를 핵심 해결방안으로 설정하고 서비스 목표를 다음과 같이 재수립함

○ (아이디어 워크숍) 꽃가루 정보 서비스 개선을 위한 브레인라이팅 실시

- 데이터 지연이라는 현실적 한계를 해결할 수 있는 「자가진단 도구」 아이디어를 핵심 해결책으로 선정, 이를 중심으로 아이디어 발전

○ (아이디어 스케치) 총 19개 아이디어 스케치 중 자가진단 도구인‘나의 꽃가루를 찾아서’ 선정

○ (시나리오)

5. 결과물

○ (최종서비스) 꽃가루 알레르기 대응력 강화를 위한 맞춤형 정보 서비스 개선 프로젝트 “꽃가루, 나를 위한 건강 정보” 제안

[핵심] 나만의 꽃가루 원인을 추정하는 자가진단형 콘텐츠 설계

- 사용자의 증상 시기, 교차반응 식품 등과 과거 관측 데이터를 결합하는 '꽃가루 알레르기 로직'을 통해 의심 수종을 추정

- 의료적 진단이 아닌, 병원 방문 전 또는 일상 속 대응을 위한 생활 도구

[연계] 진단 결과에 기반한 맞춤형 정보 제공

- 진단 결과에 따른 맞춤형 생활 가이드 및 사용자 친화형 결과지 제공

(ex) 추정된 수종에 대한 위험도 및 비산시기, 회피 요령, 꽃가루-식품 알레르기 교차반응 정보 제공, 생활 수칙 등)

[확산] 자가진단 경험을 공유하는 사회적 공감 캠페인

- ‘나의 꽃가루를 찾아서’ 경험을 공유하는 SNS 이벤트 등 참여형 캠페인

 ○ (래더링 기법) 꽃가루 서비스 사다리 구조 분석을 통한 궁극적 가치 도달 과정 시각화

 ○ (스토리보드)

○ (프로토타입) ‘나의 꽃가루를 찾아서’

6. 기대 효과

○ 자가진단 결과 데이터를 활용해 지역 내 알레르기 유병률 파악 및 맞춤형 건강·교육 정책 수립 가능 

○ 기존 꽃가루 정보의 한계(지연성)를 보완하여, 관측 기반 정보에 사용자의 경험과 증상 데이터를 접목함으로써, 안내 중심의 단방향 서비스에서 행동 유도형 참여 서비스로 전환 가

○ 단순 정보 제공을 넘어 자발적 참여와 능동적 행동 변화 유도

- 의료적 진단이 아닌 생활 도구로, 사용자가 자신의 상태를 인지하도록 돕고 일상 속 꽃가루 알레르기 대응 가능

7. 공공서비스디자인 활동 전·후 비교

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