2025 공공서비스디자인 우수사례 (행정안전부장관상, 우수상)
경계선 청년-사업체 경험기반 고용탐색 플랫폼「경사로」
고용노동부 한국장애인고용공단
요약
고용노동부와 한국장애인고용공단은 고용지원 사각지대에 놓인 경계선 청년을 위해 기업과 청년을 연결하는 경험기반 고용탐색 플랫폼 ‘경사로’를 개발했다. 기존 지원이 개인 중심에 머물렀다면, 이번 사업은 기업 수요를 반영한 맞춤형 고용지원 서비스를 통해 청년 고용의 새로운 길을 제시했다.
‘경사로 프로그램’은 탐색–경험–적응–채용의 4단계 여정을 중심으로 설계되었으며, 시범사업 결과 카페 기업 ㈜더블루가 참여 청년을 정식 채용하는 성과를 거두었다. 특히, 기업 고용 컨설팅·직무지도원 배치·현장 적응 지원을 결합해 청년의 취업 지속 가능성을 높이고 기업의 불안 요소를 해소했다.
이번 모델은 단순한 복지 차원을 넘어 중소기업 인력난 해소와 경계선 청년 고용 창출을 동시에 달성할 수 있는 실효적 고용정책으로 평가된다. 향후 고용공단은 ‘경사로’를 지속 운영하고, 정책기반 마련을 통해 전국 확산을 추진할 계획이다.
1. 국민디자인단 구성
서비스디자이너 : 김민수, 최수정
공무원 : 김은희, 최지숙, 박보영
국민참여자 : 이현준, 최승숙, 장진숙, 이기학, 김연우, 허 민, 김용겸, 허태경, 배헌규
2. 추진배경
- (경계에 놓인 사람들) ‘19년 장애등급제 폐지에도 불구하고 경직된 장애등록제도로 발생하는 고용지원 사각지대 발생 문제* 지속, 현행「장애인복지법」으로 분류할 수 없는 잠재적 장애인(다발성 외상환자, 경계선지능인 등) 다수
- (고용‧자립‧경제적 어려움) 청년 실업률 5.1% 대비 경계선 지능 청년의 실업률 약 7배 높고 일 경험이 있더라도 단순 노무 종사율이 압도적으로 높아 성인전환기 이후 고용기회의 부족, 반복된 실업으로 단기 아르바이트 등으로 직업생활 영위
- (고용 현실과 기업 지원의 공백) 일부 지자체 및 단체 등을 통해 경계선 지능인을 위한 취업지원서비스는 다양하게 진행되고 있으나, 이들을 고용하는 기업 대상 지원서비스 부재로 취업 및 고용유지에 한계. 이에 경계선 청년을 포함한 직업적 장애 청년의 고용을 지속 가능하게 뒷받침할 기업 대상 지원 정책 마련 시급
3. 진짜문제
○ 핵심 시사점 발굴
- 이번 조사를 통해 경계선 청년에 대한 중소기업의 인식이 단순한 ‘지원 대상’에서 실질적인 ‘인력 자원’으로 전환될 수 있다는 가능성 발견
- 중소기업의 인력난 해소와 경계선 청년의 일경험 기회 제공 간에 접점이 존재함을 확인
- 경계선 청년은 고용이 어려운 중소기업에게 단순한 배려의 대상이 아닌, 실질적인 인력 자원으로서의 가능성을 가짐
- 특히 반복적이고 단순한 업무 중심의 산업 구조를 가진 중소기업 환경에서, 경계선 청년의 몰입도, 성실함, 꾸준함 등의 특성이 강점으로 발휘될 수 있음

○ 기업 주요 문제 및 요구 선정

4. 서비스 목표 수립
○ 아이디어 방향성 도출

○ 아이디어 도출

○ 서비스 컨셉: 경계선 청년-사업체 경험기반 고용탐색 플랫폼 ‘경사로’
- 고용에 어려움이 있는 중소기업과 경계선 청년의 일경험 매칭 지원
- 도출된 아이디어를 실제 현장 적용 가능한 서비스 형태로 구조화하여 정리



○ 아이디어 보완 및 프로토타입 계획
- 국민디자인단에서 도출한 전체 아이디어에 대해 협업 부서와 연계하여 실행 가능 여부 검토 과정 진행
- 적용 가능한 아이디어 항목을 중심으로 프로토타입 개발 및 실행 방향 구체화

○ 서비스 스토리보드
5. 결과물
○ ‘경사로(*경계선청년과 사업체가 만나는 길(路) 프로그램’ 시범 운영 추진
- 일 경험이 없는 경계선 청년과 경계선 청년 고용경험이 없는 사업체를 대상으로 선 배치-후 교육형 고용지원 프로그램 운영

○ ‘경사로 프로그램’ 운영 사항

○ 민‧관‧학 협업으로 이뤄 낸 ‘경사로 프로그램’
- (부서간 협업) 고용 컨설팅 담당 부서와의 협업으로 국민디자인단 활동 경험을 바탕으로 한 ‘경계선 청년 고용 맞춤’ 사업체 컨설팅 실시
- (교육기관과의 협업) 한국00학교(안산시 소재), 다00학교(서울시 소재)를 통해 일하고자 하는 의욕은 있으나 일 경험을 하지 못한 고등졸업 만 18세 이상 경계선 청년 대상 발굴(장애 미등록 특수교육대상자 中)
- (기관간 협업) 프로그램 대상이 경계선 지능인임을 고려하여 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원센터(이하 밈센터)와의 협업을 통해 직무지도원 대상 경계선 지능인 이해 교육 진행

○ 문턱 대신「경사로」로 채용까지
- 프로그램 결과 ‘서울특별시어린이병원점’에 배치한 경계선 청년 1명을 ㈜더블루에서 최종 채용 결정 (‘25.7.14.(월)부터 정식 출근)

6. 기대 효과

7. 공공서비스디자인 활동 전·후 비교

[홍보영상]
https://www.youtube.com/watch?v=eTltz7rILzk
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