서울 안전디자인 매뉴얼

서울특별시, 2022

* 출처 및 다운로드 : https://news.seoul.go.kr/culture/archives/518250 

PART1. 현황 분석

1.1 사회적 이슈

ㅇ 중대재해처벌법 등 관련 법규 강화

- 중대재해처벌법은 사업 또는 사업장에서 일하는 모든 사람의 안전 및 보건을 확보하도록 경영 책임자에게 의무를 부과한 법률로 2022년 1월 27일부터 시행

- 경영책임자의 안전 및 보건 확보 의무에 따라 사업장의 적절한 안전보건관리제계 구축· 이행을 위한 노력 필요

ㅇ 안전보건관리체계 구축의 필요성 대두

- 안전보건관리제계란 일하는 사람의 안전과 건강을 보호하기 위해 기업 스스로 위험요인을 파악하고 제거, 대체 및 통제방안을 마련하여 이를 이행하고, 지속적으로 개선하는 활동

- 체계적인 안전보건관리제계 구축을 위한 7가지 핵심 요소는 경영자 리더십, 근로자의 참여, 비상조치 계획 수립, 위험요인 파악, 위험요인 제거·대체 및 통제, 도급·용역·위탁, 평가 및 개선임

ㅇ 산업재해통계

- 매년 기본적인 안전수칙 준수로 예방 가능한 사고에서 절반 이상 사망

- 산업현장에서의 근로자를 고려한 안전 디자인 개발을 통해 체계적인 안전보건관리제계를 구축하고 휴먼에러(Human error)를 감소시켜 체감할 수 있는 예방중심의 위험관리 가능한 환경 조성 필요

ㅇ 2021 산업재해 증 사고재해 관련 통계

- 사고재해자수 : 102,278명

- 사고 사망자수 : 828명

- 전제 사고 사망자 및 ‘건설업' 종사자 비율 : 417명 

- 전체 사고 사망자 중 '떨어짐' 유형 비율 : 42.4%

ㅇ 2022년도 산업재해 보도사례 및 사고원인

- 매몰

• 개구부 덮개를 부실하게 설치

- 추락

• 계단 측면에 설치해야 할 안전 난간 미 설치

• 작업 중 추락을 방지하기 위한 안전 난간과 작업 발판 설치 불량

• 추락 위험 장소에 작업 발판 미설치

• 추락 방호망 및 안전대 부착 설치 미설치

• 추락이나 전도를 예방하는 조저를 하지 않음

• 붕괴사고 예방조처를 하지 않음

- 폭발

• 허가 받지 않은 위험물을 쥐급하거나 임시 소방시설 없이 용접 작업

• 건물 내 바닥에 우레탄 작업을 할 때 사용하는 시너와 실내 난방용 경유를 허가 받지 않고 지정 수량의 5배 이상 사용

• 소화기 등 임시 소방시설이 설치되지 않은 곳에서 소방시설 배관 설치를 위한 용접/용단 작업 (소방 시설법 위반)

- 물체에 맞음

• 노동자의 안전모 미착용

- 감전

• 손상된 거푸집을 쓰거나 조립 기준을 준수하지 않음

- 기타

• 작업계획서를 수립하지 않고 작업

1.2. 산업현장 안전디자인 현황

ㅇ 안전디자인 개념의 변화

• 안전과 디자인의 영역이 전통적인 이분법적 관점에서 전주기적 관점으로 변화하고 있음

• 최소위험 설계 > 시스템상 안전장치 설계 > 사용상의 안전정보 설계

• 통합적 관점의 변화를 통해 사고예방, 생산성 향상 등 근로자의 경험을 중심으로 한 안전디자인 개념 변화

ㅇ 안전디자인 정의

• 제품·시설·공간을 대상으로 피해 최소화 또는 안전도를 높이는 행위

• 전주기 제품 라이프 사이클에 중점을 두어 안전도와 사용 편의성, 심미성, Health 등 근로자의 안전 개념 강조까지를 반영한 디자인

ㅇ 국내/외 표준 및 법규제정 현황

• 산업안전보건법 산업안전보건표지 : 법률로 제정된 강제사항

• ISO 7010 / KS S ISO 7010 등 : 국제/국가 표준으로 권고사항

• 기타 : (사)산업안전보건협회 등에서 제작한 표지는 기존 표준에 존재하지 않는 표지 참고시 활용

ㅇ 다른 의미로 해석되거나 이해하기 어려운 안전표지가 사용되고 있음

1.3. 산업현장 안전디자인 문제점

ㅇ 산업현장에 실질적으로 필요한 안전 표지의 부재

• 직관적이지 않고 표준화되지 않은 기존 안전표지의 경우, 형태 및 크기, 색상, 픽토그램, 설치 위지 등 필요에 따라 다양한 기준들로 적용/혼재되어, 직관적이고 쉽게 이해되어야 하는 안전표지의 의무를 다하지 못하고 시인성 저하 및 정보의 오해를 야기할 수 있는 가능성 있음

• 전국 150개 제조 및 건설현장 대상 안전보건표지 활용 실태 조사 결과, 70% 이상이 현장 부합성이 낮은 표지디자인과 형태적 인지의 어려움을 이유로 안전표지에 대한 이해가 어렵다고 인식함

ㅇ 안전표지를 이해하기 곤란한 이유

• 표지의 디자인이 현대적이지 못해서 : 50% 

ㅇ 안전보건표지의 관리 현황상의 문제점

• 소규모 사업장은 상대적으로 체계적 관리가 어려움

• 안전보건표지를 구성하는 픽토그램의 이해가 어려움

• 표지의 다양성과 함께 표지의 부착 범위가 모호함

• 관리 비용 문제와 함께 무분별한 표지 부착 문제를 야기함

...

(이하 생략. 내용 중 일부 발췌)

목차

1. 현황 분석

1.1 사회적 이슈 분석

1.2 산업현장 안전디자인 현황 분석

1.3 산업현장 안전디자인 문제점

2. 안전색

2.1 안전색현황분석

2.2 전문가의견 수렴

2.3 안전색

3. 안전픽토그램

3.1 안전픽토그램 현황 분석

3.2 안전픽토그램 분류 및 제작원칙

3.3 안전픽토그램 디자인 개선 및 신규개발

4. 안전정보디자인

4.1 안전표지 적용지침

5. 비상시대처방안

5.1 안전모개선

6. 안전디자인적용

6.1 적용 대상지 분석

6.2 안전디자인 항목

SESSION 1. 안전시설물

SESSION 2. 안전표지

발행처 서울특별시

발행부서 디자인 정책관

발행일 2022년 12월

기획개발

최인규 디자인 정책관

김규리 디자인 정책담당관

권은선 공공디자인진흥팀장

박지애 담당 주무관

연구자문

박연선, 유은미, 신지현, 박민성

연구진

(주)이음파트너스

안장원, 김대호, 박성율, 정희림, 최하정

색채연구진

(주)노루페인트

한경원, 김승현, 신재현 마케팅전략실 NSDS

방양국, 윤무룡 연구소 건축기술팀

ISBN : 979-11-6599-812-7